关于印发《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的通知

 2007年12月5日，北京市禁毒教育基地内举行了优秀志愿者表彰活动，北京市禁毒办向谢东颁发了禁毒志愿者聘书。（刘永生 摄）

    2月29日晚上，已经被市公安局聘为“禁毒志愿者”的歌手谢东，因再次吸食摇头丸，尿检呈阳性，被月坛派出所抓获。昨天(2日)凌晨，谢东被警方处以行政拘留10天。

 2月29日晚上9时许，到西城公安分局月坛派出所办事的彭先生从大厅出来时，看到一男子开着一辆黑色奥迪车停在了派出所门口，车上下来一男一女。尽管男子低垂着头，但彭先生还是认出来他就是歌手谢东。

    在派出所里，谢东和同行女子脸色微红，话语很多。民警问其是否有吸毒行为时，谢东开始承认前段时间吸了点，但很少。做笔录时，谢东又矢口否认。警方当即要求两人提供尿样进行毒品检测，结果显示两人尿检均呈阳性反应。

    据知情人士透露，由于谢东是在册的吸毒人员，户籍地所在派出所平日里就加强了对他的监管。当天晚上，月坛派出所民警约见住在复兴门南大街某小区的谢东谈话，想了解他的近来表现。

    通过对谢东的进一步询问，警方得知，1个多小时前，谢东及女子在石景山鲁谷一小区内吸食摇头丸。警方又赶到该小区房内进行搜查，当场起获了玻璃和吸管连接成的吸毒工具。

    谢东向警方表示，自己成为禁毒志愿者后，的确下定决心远离毒品，但还是过不了心魔这一关。和曹姓女子碰面后，两人只是抱着再试试的心态“嗑药”，于是又买了“货”一同吸食。

    去年5月闹得沸沸扬扬的“歌手谢东吸毒案”，最终以谢东成为一名禁毒志愿者收场。而当时从拘留所走出来的谢东回到家中后，当即给年迈的双亲下跪，表示了忏悔，称“为了亲人也要重新开始”。

    昨天凌晨，谢东在拘留证上签字后，将在拘留所里待上10天。

    -链接·谢东涉毒事件

    2007年5月26日，北京市公安局禁毒处接群众举报后，在石景山区鲁谷七星园小区一屋内抓获了正在吸毒的谢东及其女友。当时谢东对毒品冰毒和摇头丸呈阳性反应，其女友对冰毒呈阳性反应。谢东被释放后表示要痛改前非。同年12月5日，谢东被市公安局聘为禁毒志愿者。(记者肖岳 雷娜)

    据了解，今年1月中旬，水磨沟区公安分局禁毒民警通过连续破获辖区内的几起零包贩毒案后发现，一名男青年向水区的零包毒贩供应大量海洛因，同时警方还获悉，一名女青年经常雇佣孕妇从云南将毒品运回乌市进行贩卖。

    获取线索后，警方通过缜密侦查了解到，1月30日下午19时许，三名嫌疑人将驾车抵达延安路一地段进行毒品交易。根据该线索，民警迅速组织警力展开抓捕工作。在抓捕过程中其中一名犯罪嫌疑人随身携带了匕首，见交易被警方发现，该嫌疑人立刻掏出刀子，凶相毕露，准备持刀反抗。警方当机立断鸣枪示意后，三名毒贩束手就擒。

    随后警方在嫌疑人驾驶的桑塔纳副驾驶车座下当场搜出白色可疑粉末一大包（海洛因360克）。面对被警方当场缴获的毒品，3名犯罪嫌疑人再也无法狡辩，交待了共同组织毒品货源并秘密联系水区零包毒贩准备出售大量海洛因的犯罪事实。

    1月31日凌晨2时许，禁毒民警在乌市红十月小区门口将涉嫌毒品犯罪的两名女犯罪嫌疑人努某（孕妇）、帕某抓获，从努某身上当场缴获海洛因100克。

    两人如实交待了帕某从云南瑞丽购买海洛因后，雇佣努某前往瑞丽将毒品带回乌市的犯罪事实。目前，嫌疑人帕某被依法刑事拘留，嫌疑人努某被取保候审。

    有关部门的统计数据显示，近年来，乌鲁木齐毒品犯罪案件剧增，而且呈现出利用孕妇以及哺乳期妇女贩卖、运输毒品的新情况。2006年到2007年间，乌鲁木齐破获的20起妇女涉毒案件中，涉及人员33人，其中孕妇以及哺乳期妇女就有10人。她们被抓获后，一般难以给予打击处理，即使受到处理，也会出现其子女无人看管与监护的新问题。去年11月份，乌鲁木齐市政法部门就此做出怀孕、哺乳期妇女贩卖、运输毒品，将严格规范管理，对哺乳期满一年的罪犯，收监执行判决，父母都在监狱服刑的孩子由民政部门代为看管的规定。

   破案11082起缴毒品近万公斤

   3年来，该总队共查破毒品案件11082起，抓获犯罪嫌疑人11195名，缴获各类毒品9633.326千克(其中，海洛因5181.001千克，冰毒2244.789千克，鸦片1839.935千克，黄砒、吗啡232.826千克，其他毒品134.775千克)，罂粟壳7731千克，易制毒物品55408千克，军用枪支64支、仿军用手枪15支、子弹94317发、手榴弹305枚、火箭筒6具。先后侦破了“2004·11·02”、“2005·5·28”、“2006·6·24”、“2007·5·22”等一系列在国内外有较大影响的大要案件。通过国际禁毒执法合作，打掉了韩永万、段生华、甘树剑、曹五等12个特大境外贩毒团伙。

   3年禁毒人民战争，云南公安边防官兵中涌现出了一大批先进单位和个人。2005年，云南省人民政府给总队记一等奖一次；2006年，云南省人民政府给总队记一等功、一等奖各一次。涌现出了第15届“中国十大杰出青年”、全国“我最喜爱的十大人民警察”、“全国公安系统二级英雄模范”、全国“十大边防卫士”、“禁毒标兵”印春荣和“打黑除恶勇士”肖国华等。

   堵截难度大执法办案成本高

   云南禁毒人民战争取得了丰硕成果，禁毒形势发生了积极变化。那顺巴雅尔说，云南初步实现了禁毒工作“一升两降四遏制”的成果。即境内毒品和境外易制毒化学品价格大幅上升，境外罂粟种植面积和全省参与毒品犯罪人数下降，境外大宗毒品、海洛因等传统毒品、境内新生吸毒人员、涉毒违法犯罪案件4个方面的上升势头得到有效遏制。

   那顺巴雅尔透露，在国际毒潮泛滥和国内毒品消费市场的影响下，境外苯丙胺类新型毒品的生产加工和向我境内渗透加剧，特殊人群参与贩毒屡打不绝，易制毒化学品外流突出，毒情形势仍然严峻。

   据了解，云南毗邻“金三角”毒源地，境外毒品全线渗透势头未减，毒品过境犯罪严重，禁毒斗争形势依然严峻。边境走私、偷渡问题突出；边境地区非法出入境、非法居留、非法就业以及出境伐木采矿等热点问题较多，“三非”人员长期滞留边境给边疆经济社会发展带来负面影响，已经成为规范边境管理的难点。就国内而言，边境地区缉毒形势复杂，武装对抗越来越尖锐。特殊人群参与贩毒十分顽固，给缉毒工作带来新的挑战。境内外人员相互勾结，非法买卖和走私易制毒化学品犯罪活动猖獗。

   此外，毒品问题也诱发杀人、盗窃、抢劫、诈骗等治安问题和各种社会问题的发生。

   那顺巴雅尔说，3年禁毒人民战争，部队战斗力有了较大提高，作战和查缉经验不断丰富，但客观上仍有许多困难需要我们努力加以解决。尤其是边境地区交通状况改善后，毒品走私流动性大，变化快，堵截难度越来越大，执法办案成本越来越高，禁毒斗争所需经费缺口较大，难以应付日益繁重的禁毒工作。

　　缉毒女兵的夜半生活

“看护藏毒孕妇生娃整整一个月”

　　张双月，21岁，云南边防总队木康公安检查站缉毒警察。2006年、2007年，分别查获毒品6000克，立了两个三等功。
　　张双月的老家在黑龙江的大庆。2005年12月一当兵，她就被分到云南公安边防总队木康检查站。检查站设在德宏州与龙陵县交界的双坡垭口，是个风口，冬天山口的风往骨头缝里钻，“比黑龙江还冷”。
　　张双月最动人的故事不是查毒，而是看护体内藏毒的运毒者排毒和照顾藏毒的孕妇生娃娃。
　　这几年，孕妇等特殊人群越来越多地成为境内外毒贩利用的对象，每当抓了这些体内藏毒的人，第一要务就是排毒，先把她们的命救下来。由于这些人多是妇女和小孩，所以看护她们排毒自然就成了女兵的事。这对于今年才21岁，在家里还是娇娇女的张双月来说，着实不容易。
　　张双月说，第一次看护藏毒者排毒，真不好受，不光恶臭袭人，心里还特别急。本来一次就排不完，有人还不排，怕排出来成为审判她们的证据。
　　“不排，包毒的袋子破在肚子里就是个死。”那几天，给藏毒者讲这个道理，嘴唇都快磨破了，可还有不排的人，张双月就要带她们去县中医院排。这期间她们有病，她管，吃喝拉撒睡，她也得管。
　　这还不算，有的体内藏毒的孕妇，刚抓来就要生，张双月还得照顾她们生娃娃。张双月说，她忘不了2006年的8月，那个月她差不多每个晚上，都是在医院过的。
　　白天查毒，晚上刚睡下，值班员就喊她，已经住在医院的某个藏毒的孕妇要生了，她就得起来夹着被子往医院赶。那会儿，站里就俩女兵，有时俩人都得去，看护、喂水、端屎端尿都是她们的事。天亮前，孕妇睡着了时，兴许能靠在椅子上眯一会儿。有几天的晚上，她没去医院前，躺下也睡不着，就等值班员吆喝。那个月就是这么过来的。
　　问张双月，适应不适应边防的生活？她笑了：“都是老边防了。”

　缉毒英雄的真切震撼

“为找毒品那孩子砍断自己的手”

　　刘晓晴，云南边防总队副参谋长，出身于警察世家。1982年从警校毕业后，就从事缉毒工作。至今，他亲自参与和指挥侦破的毒品大要案316起，先后荣立一等功1次、二等功2次、三等功1次，被评为“全国特级优秀人民警察”以及首届“全国十大边防卫士”。
　　刘晓晴说，对毒品和缉毒工作的认识，源于他刚参加工作时遇上的一个惨烈的事件。二十多年过去了，这件事的震撼，仍挥之不去。正是这个记忆，使他对毒品的危害有了无比真切的认识，使他在以后的缉毒工作中，从未退缩，真枪真刀地和毒贩干。
　　刘晓晴讲述这个故事的口气凝重。他说，吸毒的人还是个孩子。家里劝他戒毒，他自己也打算戒掉。怎么戒？一家人商量的结果是按孩子的主意办：弄副手铐，把他铐在床上，他动不了，自然也就吸不成了。
　　可就在当天，趁家人不在时，孩子跑了。家人回来时，看到了这么一幅场景：床上是一只砍断了的手。
　　刘晓晴说，孩子毒瘾发作，为找毒品，能砍断自己的手，这疼痛岂是常人能想像的？从那时起，毒品就成了刘晓晴的死敌。
　　在刘晓晴的缉毒生涯中没有鲜花和掌声，有的是对亲人的负疚，他比如何人都懂得“自古忠孝难两全”。
　　父亲去世的前一天，希望刘晓晴——他惟一的孩子陪他去看看滇池，老人有日子没去那儿了，可刘晓晴当天正有个要案要指挥。父亲知道儿子有公务，平静地对老伴说：“那就别打扰他了，免得他分心，咱老两口去！”就在当夜，老人发病了，再也没能等来儿子。

缉毒女杰的情感世界

“看着男友离去的背影我很难过”

　　罗娜，25岁，云南边防总队临沧边防支队侦查队缉毒警官。1999年入伍至今，查获或参与侦办毒品大案20起，缴获毒品65.92公斤，抓获犯罪嫌疑人51名。荣获全国“巾帼建功标兵”、云南省“三八红旗手”等称号。
　　罗娜进侦查队扮过宾馆服务员、小商贩，也扮过情侣。男朋友和她分手，就是因为在街上撞见她挽着别的男人的手。
　　那是一次跟踪，罗娜挽着一名男侦查员的手，伴作情侣跟着一名贩毒嫌疑人逛街。她怎么也没想到会遇见刚交上的男朋友。
　　她想躲，却躲不了，男朋友一步步走近，她的心提到了嗓子眼，不是怕男朋友和她吵，是怕吵声惊了她跟着的嫌疑人，案件已经到了收网的关口，自己的身份一旦暴露，案子就会泡汤，战友们多日的艰难经营就会功亏一篑。
　　还好，男朋友只是看了她一眼，转身就走。罗娜说：“看着男朋友离去的背影，我很难过。可我在执行任务，不可能给他做出解释。”男朋友就这么走了，再也没有和她联系过。
　　如今，美丽文静的罗娜还没有男朋友，不是没找过，是找过没成，原因很多：有对方不理解她工作的，也有她怕自己的工作拖累了对方的。

侦查队长的失眠症

“绷着的那根弦时间长了松不开”

　　陈金华，云南边防总队德宏边防支队侦查队队长。在禁毒一线干了快二十年了，仅2003年8月当队长以来，指挥、参与破获的案件就有四千多起。
　　侦查队很少能保证有正常的节假日，案子说来就来，抓捕行动又常常安排在半夜，抓了嫌疑人要审问，啥时能审完，谁也说不好。时间长了，生物钟就乱了，一到半夜就来精神。
　　觉轻，也是干侦查养成的。陈金华说，你和最危险的毒贩打交道，时刻都得提防，他也要摸你的哨！有了动静，是不是进来了人？危险不危险？你得先睁开眼，眼睁开了，再合上就难了。
　　陈金华也吃过睡觉的药，但不管事儿，躺下实在睡不着，就睁着眼睛数数儿，从一数到一百，再从一百数到一千，数乱了就重数。好容易迷迷糊糊了，有点动静就来精神。
　　“侦查员的职业很难保障吃饭、睡觉有规律，该吃饭了，你正跟着个嫌疑人，怎么吃？该睡觉了，你审的案子刚有了眉目，你能说，睡一觉，醒了接着审？”陈金华说，脑瓜里常绷着的一根弦，时间长了，松不开，也就落下了失眠的毛病。
　　侦查队里，有陈金华这失眠毛病的不止一个，可不管失不失眠，啥时来了任务，都得上。

卧底警官坚守的原则

“决不能和妻子一起逛街”

　　他是一名缉毒一线的警官，他的姓名和单位不能披露，因为他有时要打入贩毒团伙，有时要周旋在毒枭身边，工作在隐蔽战线。
　　他的家在内地，离边境线有几千里地，全家人都支持他当兵，但他在部队具体做什么，家里人不知道。他也从没想过要告诉他们，因为他不愿意让家人为他担惊受怕。
　　妻子来部队看她，几次和他说，想一起上街逛逛，他都说有工作去不了。妻子不理解，丈夫白天上班时间工作忙，怎么下了班工作还忙？上趟街怎么这么难？
　　不管妻子有多少怨言，他的原则是，为了妻子安全，决不和她上街！因为，常有不三不四的人在机关门口观察着他们的动态，这些人可能就是毒贩的探子。
　　毒贩不敢对付警察，可敢伤害他们的家属。他领导的妻子就在回家的路上遭遇过袭击。最可恨的是，事后凶手还给他的领导打来电话：你老婆怎么样？住院费够不够？
　　这事他从没和妻子说过，妻子来边境一趟不容易，他怎么能让妻子感到他的工作险象环生，再为他提心吊胆呢？
　　他和记者说，自从干上情报调研，他就想好了：是男人就要扛得起所有的危险，决不能让家人为自己担忧。

无名英雄妻子的愿望

“没了毒品就再不用担惊受怕了”

　　余大姐的丈夫也是个隐蔽战线的英雄。余大姐说，跟他生活这么多年，感觉他总在出差。
　　孩子都12岁了，可余大姐的丈夫很少陪孩子。孩子两三岁的时候，他出差回来，孩子躲在门后，想上前又不敢，他一叫，孩子就跑了。
　　“现在孩子大了，慢慢理解他爸的工作了。但孩子毕竟是孩子。有一回，他爸好不容易有几天假，能陪孩子打打球，孩子可高兴了。但来了个电话，他爸就走了。晚上，我带孩子去学琴，他弹了两下就不弹了，我说了他两句，他转过头问我‘爸啥时回来，我想和他玩’，眼泪‘叭嗒叭嗒’的。”
　　余大姐说，丈夫出差手机要么关机，要么接通了也只有4个字：我在忙着。再打过去，电话就关了。“我知道他在办案子，可也想知道他有没有危险啊。”
　　就是丈夫不说，余大姐也会从别处打听丈夫的事儿。
　　有一回，他们追了几天，终于抓着了毒贩，连夜押回来。夜深了，车子开到了怒江峡谷，连日的疲劳使大家都困倦了。不要命的毒贩，想和一车警察同归于尽，突然抢夺方向盘。“亏了孩子他爸反应快，把毒贩制住了。不然，一车人都要掉到怒江里。”余大姐说，这事儿，丈夫从没对她说过。
　　“什么时候没了毒品，一家人就可以开开心心地逛街，和朋友聚会了，就再也不用过担惊受怕的日子了。”余大姐现在只有一个愿望，就是丈夫平安。

　　记者手记

　　上个世纪80年代末至90年代，云南成为中国禁毒战争的一个主战场之后，云南边境线上就筑起了两道防线。第一道防线是，堵通道、打团伙、抓现行，力争把毒品堵在境外；第二道防线是，昼夜执勤，查车验证，扼守咽喉要道，不让毒品流入内地。于是，就有了垭口上的卡口堵截和林莽间的设伏擒拿。
　　缉毒警察为捍卫国家主权、尊严和领土完整履行着神圣职责，挥洒着青春和热血。仅1998年以来，边防部队在缉枪缉毒中就与贩毒分子发生枪战24起，5名官兵英勇牺牲，26名官兵光荣负伤。
　　今天，记者从另一个侧面记录的这些缉毒警察的故事，或平淡，或惨烈，或酸涩，或惊心动魄，但故事中流露出的侠骨柔肠，渗透了官兵们忠诚的情结和不屈的信念。

1月8日至28日，太原市禁毒办、太原市禁毒支队对太原市娱乐休闲场所涉毒问题进行了检查，以遏制和杜绝娱乐休闲场所涉毒问题的发生。

本报记者4次跟随禁毒民警夜查，在禁毒排查过程中，记者与民警近距离接触，目睹了他们奋战在禁毒一线的种种辛苦。春节将至，有些禁毒便衣民警将放弃节假日的休息时间，继续坚持在禁毒一线。“吸毒人员的人群分布有低龄化的趋势。”太原市公安局禁毒支队队长介绍，随着毒品种类的不断演变，国内制贩毒品特别是冰毒、摇头丸等新型毒品的违法犯罪活动呈缓慢上升趋势。

为预防节日期间公共聚集场所吸贩毒案件的发生，太原市禁毒支队将对省城的人群聚集场所进行多次检查。该负责人还说，将对此类场所进行重点监控。除了常规的检查之外，他们还将对一些重点场所进行便衣侦查，并随时依照线索对吸贩毒人员进行摸排打击。

一日吸毒终身戒毒

“30%的吸毒案例是因诱吸发生的。”太原市强制戒毒所一负责人介绍，该所戒毒人员小华（化名）常出没于某酒吧，去年6月，她接受了一瓶别人递来的饮料，“第一次喝了后，感觉晕晕的，特别兴奋。”小华说，后来才知道饮料中含有毒品，由于好奇又接触了几次，就再也离不开了，一直到被家人发现。小华原来经营的服装店已经转让，“还欠了别人好几万元”。

该负责人解释，绝大部分吸毒者的第一次，是因对毒品好奇或是受朋友引诱而吸食的。但不管哪种情况，都是因为交友不慎。如果仅仅是好奇，朋友圈内找不到毒品，大部分人都不会走上吸毒的道路。“一日吸毒，终身戒毒。”即使一次戒毒成功，也仅仅是生理戒毒，由于毒品的诱惑力太大，从心理上很难戒除，当别人暗示或谈论吸毒感受时，吸过毒的人很容易再次复吸。

吸毒一口掉入虎口

吸毒不仅仅是单纯的行政案件。据介绍，吸毒背后往往还隐藏着盗窃、抢劫等危害社会稳定和安定的违法犯罪行为。因大部分吸毒人员为了能抽上一口，会千方百计获取毒资。有的吸毒者先变卖家产，后来就骗财、偷窃，直至走上抢劫的不归路。

2007年，太原市公安局禁毒支队民警通过“3·8专案”，共打掉违法犯罪团伙6个，其中吸贩毒团伙1个、抢劫团伙1个、盗窃团伙3个、制造持有枪支弹药团伙1个；共抓获犯罪嫌疑人18人，逮捕13人，强制戒毒1人，破获案件达100起。如此庞大的吸贩毒，盗窃，抢劫，非法自制、持有枪支的系列案件，竟是一起吸毒案件经深挖细查引出的。

同年3月，禁毒支队二大队民警获得一条线索，家住太原市小店区刘家堡乡王吴村的“黑旦”吸食毒品，经初步侦查，“黑旦”真名叫吴晋岗。此人生性诡异，行踪不定，民警几次抓捕均无结果。后经民警昼夜蹲点，最后在许西村将其抓获，并当场从其身上缴获土制海洛因1小包。同时，民警发现其随身携带自制可疑工具，后经取证，吴交待了盗窃汽车后备厢的犯罪事实。

吴自2003年开始吸毒，随着毒瘾越来越大，逐渐入不敷出，于是他心生邪念。2006年上半年起，吴纠集几名无业人员先后作案30多起。2007年2月，他们开始抢劫各种财物。

辨别吸毒者注意这些迹象

太原市强制戒毒所一负责人介绍，在陌生场合应提高警惕，如果遇到吸毒人员可以对其进行帮助规劝，但要保留戒心。吸毒人员对毒品成瘾时间的快慢，往往与其所吸食毒品的种类、毒性的强弱、吸食的方式、剂量、次数和个人的心理素质、身体耐受程度等诸多因素有关。那么，染上毒瘾的人一般有哪些外表迹象呢？“面色灰暗、眼睛无神、食欲不振、身体消瘦或情绪不稳定。”该负责人说，染上毒瘾的人大致有上述迹象。为遮掩收缩的瞳孔，他们会在不适当的场合佩戴太阳镜；在家中或工作单位藏注射器、吸管、烟斗、锡纸等；经常淌眼泪、流鼻涕、抱头团成一团。

因吸毒人员的人群分布有低龄化的趋势，作为监护人，父母应加强对孩子的日常关切，若发现异常行为，要及时与当地的戒毒委员会联系，对一些误入歧途的孩子进行规劝教育，不要因此发生过激的劝阻冲突，以免孩子产生逆反心理。

毒品咋防范给你支几招

节日期间，朋友们从四处归来相聚，不免要到一些地方去热闹热闹。而吸贩毒人员，则常常隐藏在这些娱乐场所内。那么该怎么辨别、识破毒品呢？

太原市戒毒所一位多年从事禁毒工作的民警说，“在太原毒品市场，海洛因等传统毒品和摇头丸、K粉、麻古等新型药品交错融合。”近年来，在太原市歌厅、舞厅、酒吧等娱乐场所内，新型毒品迅猛增加，且主要消费群体是低学历的青年群体。

摇头丸、K粉、麻古等人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类，大多为片剂或粉末，吸食者基本采用口服或鼻吸式，隐蔽性强，成瘾较慢，但危害极大。像被称为“休闲毒品”“俱乐部毒品”的摇头丸，服用后可使人极度兴奋，情绪激动。大多数摇头丸呈片剂，有白色、粉红色、橘黄色、蓝绿色等颜色和圆形、四角形、八角形等形状，有的片剂上有“太阳”“笑脸”等图案或文字。K粉即氯胺酮，属静脉麻醉药，是国家管制的一种精神药物。K粉呈白色晶状性粉末，易溶于水，因服用后能导致迷幻，产生错觉，一些青年人对它比较钟爱。

“去迪厅等娱乐场所时，切记不要吃陌生人递来的东西，购买的饮料必须当面打开才能喝。”该民警说，一些人会将毒品藏在食物或饮料中进行诱吸，甚至将毒品卷进香烟里，点燃递过来。另外，若是与多时不见的朋友聊天，一旦得知他吸食毒品，鼓励你吸一点没事，一定要坚决地说“不”。

首部 《禁毒法》将推新措施

2007年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），这也是我国首部《禁毒法》。2008年6月1日，该法将开始实施。

“新通过的《禁毒法》措施更有效，方法也更人性化。社区戒毒可使吸毒者更广泛直接地接触社会的温情，得到感化。”太原市强制戒毒所一负责人在谈到我国首部《禁毒法》时说，并对其中较为重要的部分做出解释。

“《禁毒法》率先废除劳动教养，规定对首次吸毒人员将采取社区戒毒措施。”这项措施也是总结我国多年来的戒毒经验，在以往主要实行强制性戒毒规定的基础上，提出了社区戒毒的方式。“社区戒毒针对的是，第一次发现吸毒成瘾的人员。”他说，“在社区中戒除毒瘾是最好的，因为强制性戒毒就要限制他们的人身自由。”同时，在强制隔离戒毒一条中还规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的，可直接做出强制隔离戒毒的决定。这一规定也包括第一次发现吸毒成瘾，但要根据具体情况判定。

此外，《禁毒法》还对过去的戒毒体制进行了改革。把强制戒毒和劳动教养戒毒两种措施合并为一种强制隔离戒毒措施，此举将极大地提高戒毒效果。

本报记者 边治国 郭成强

相关链接

■毒品

鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品，均被称为毒品。

根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。

毒品曾给中华民族带来深重灾难，1949年新中国成立后，开展了声势浩大的禁毒斗争。截至2006年上半年，全国有2000多万名吸毒者戒除了毒瘾。但20世纪80年代初，我国被国际毒潮冲破防线，来自国家禁毒委员会的统计显示：2005年，全国登记在册的吸毒人员累计116万，比2000年上升了35％。

对此，1990年，全国人大常委会通过了关于禁毒的决定；1995年和2005年，国务院又先后制定了强制戒毒办法、麻醉药品和精神药品管理条例、易制毒化学品管理条例。

■《禁毒法》条例节选

第十八条 未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。

第二十七条 娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。

第三十三条 对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。

戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。

第三十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。

城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。